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　　■交通行業(yè)要緊緊圍繞胡錦濤總書記“314”總體部署和國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕3號(hào)）的目標(biāo)定位，加快建成長(zhǎng)江上游地區(qū)綜合交通樞紐和長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心。 　　

　近日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、重慶市委書記張德江親自主持召開了包括“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作”、“城市建設(shè)和發(fā)展”等一系列座談會(huì)，對(duì)重慶交通今后發(fā)展作出了“建設(shè)大交通，促進(jìn)大發(fā)展”的重要指示。4月13日，市交通黨委召開中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，集中學(xué)習(xí)指示精神并做了傳達(dá)。會(huì)議由交通黨委書記陳衛(wèi)平主持。市交委主任滕宏偉在作傳達(dá)貫徹時(shí)強(qiáng)調(diào)，按照德江書記關(guān)于“領(lǐng)會(huì)精神抓落實(shí)、結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)、注重實(shí)效抓落實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”的要求，交通行業(yè)各部門、各單位要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)；把思想、行動(dòng)和主要精力統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來(lái)，統(tǒng)一到加快交通建設(shè)和發(fā)展的中心工作上來(lái)，立足各自崗位，做好本職工作，腳踏實(shí)地把交通的事情辦好。 　

　　會(huì)后，滕宏偉主任接受了《重慶交通》獨(dú)家專訪，暢談“建設(shè)大交通，促進(jìn)大發(fā)展”的思考。 大差距催生“新方向” 　　

　《重慶交通》：重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)為一體，既是直轄市，又類似一個(gè)小省，城鄉(xiāng)間、地區(qū)間差異極大。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在交通運(yùn)輸部的大力支持下，全市交通干部職工奮力拼搏，這些年重慶交通取得了巨大進(jìn)步，但目前交通發(fā)展的總體狀況仍低于全國(guó)平均水平，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，在中西部?jī)?yōu)勢(shì)也不突出。具體表現(xiàn)在哪些方面？ 　　

　滕宏偉：盡管近年來(lái)交通發(fā)展迅速，對(duì)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力明顯增強(qiáng)，但仍有諸多薄弱環(huán)節(jié)：一是公路對(duì)外大通道不足、布局不夠合理。高速公路10個(gè)出境通道中，與四川聯(lián)系的西向和北向通道有7個(gè)，在東、南方向與湖北、貴州等省聯(lián)系的僅3個(gè)，高速公路支撐開發(fā)開放的輻射帶動(dòng)作用有待增強(qiáng)。二是對(duì)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)通暢水平需進(jìn)一步提升。區(qū)域間聯(lián)線公路不完善，射線高速公路間聯(lián)系不緊密，高速公路出口與部分城區(qū)和工業(yè)園區(qū)之間的連接道路等級(jí)不高，通行服務(wù)能力較差。三是水運(yùn)優(yōu)勢(shì)和潛能未得到充分發(fā)揮。我市水運(yùn)優(yōu)勢(shì)在西部地區(qū)獨(dú)一無(wú)二，但目前庫(kù)區(qū)支流航道通航能力不強(qiáng)，大型化、機(jī)械化、規(guī)?；劭诮ㄔO(shè)尚處于攻堅(jiān)階段。三峽船閘通過(guò)能力接近飽和，成為水運(yùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的**大制約。四是交通建設(shè)難度大、成本高。由于地理地形條件影響，高速公路建設(shè)橋梁隧道比例高，單位工程造價(jià)為平原地區(qū)的2-3倍；受大水位落差影響，港口碼頭建設(shè)成本為長(zhǎng)江中下游地區(qū)的的3倍以上。 　

　　同時(shí)，交通運(yùn)輸與人民群眾的出行需求和期望相比，也有較大差距:一是路網(wǎng)通暢水平不高。公路養(yǎng)護(hù)管理力度有待加大，高速公路個(gè)別路段時(shí)常擁堵，國(guó)省干道路況環(huán)境有待改善，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)艱巨。二是運(yùn)輸服務(wù)整體水平需進(jìn)一步提升。公交線網(wǎng)布局不夠合理，個(gè)別新建居民小區(qū)未開通公交車，“打的難”的問(wèn)題未得到根本緩解。三是城鄉(xiāng)均等的交通公共服務(wù)體系仍未建立。受客流分散、經(jīng)營(yíng)效益較差、扶持力度不大等因素影響，農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展后勁不足，群眾出行成本較高。四是交通安全壓力仍然較大。我市廣大地區(qū)山高谷深，隨著路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、車輛增多，加之三峽成庫(kù)后支汊河流和渡口渡船增加，消除交通安全風(fēng)險(xiǎn)的難度更大。 　

　　《重慶交通》：市委、市政府對(duì)“建設(shè)大交通，促進(jìn)大發(fā)展”有哪些具體要求？ 　

　　滕宏偉：市委、市政府明確提出，交通行業(yè)要緊緊圍繞胡錦濤總書記“314”總體部署和國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕3號(hào)）的目標(biāo)定位，建設(shè)大交通、促進(jìn)大發(fā)展，繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)輻射集聚能力；充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)三峽船閘通行量制約，加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展；堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行，正確把握速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系，促進(jìn)交通又好又快發(fā)展。

　腳踏實(shí)地把交通的事情辦好 　　

　《重慶交通》：市委政府的重要指示，是對(duì)交通行業(yè)的深切關(guān)愛，也為今后工作指明了努力方向。市交委如何正確理解和準(zhǔn)確把握這個(gè)方向？ 　

　　滕宏偉：我認(rèn)為，任何一項(xiàng)工作的順利完成都不可能一蹴而就，需要一個(gè)長(zhǎng)期的努力過(guò)程。交通行業(yè)各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)張德江書記的指示要求，準(zhǔn)確把握其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，客觀分析重慶交通所處的階段性特征，清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、增添舉措，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)重慶交通加快發(fā)展。要始終堅(jiān)持講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺將思想和精力集中到市委、市政府的決策部署上來(lái)，集中到貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神、科學(xué)實(shí)施“十二五”規(guī)劃上來(lái)，集中到加快建成長(zhǎng)江上游地區(qū)綜合交通樞紐的目標(biāo)上來(lái)。要堅(jiān)定信心，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，始終以加快交通發(fā)展為中心，不為艱難所阻，不為風(fēng)險(xiǎn)所困，努力提高交通運(yùn)輸整體服務(wù)水平，切實(shí)將張德江書記的指示精神貫徹落實(shí)到具體工作中，以實(shí)實(shí)在在的成績(jī)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需求。 　　

　具體說(shuō)來(lái)，一是要引導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，戒驕戒躁、戒空戒虛，堅(jiān)決反對(duì)各種形式主義和浮夸思想，真正做到立足實(shí)際干工作、實(shí)事求是談成績(jī)。二是要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好**廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入基層、深入一線，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，虛心聽取廣大人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸工作的意見和訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)交通條件不斷改善、運(yùn)輸服務(wù)水平穩(wěn)步提升。三是要教育干部職工保持積極向上、追求上進(jìn)的心態(tài)，勤勉敬業(yè)、踏實(shí)肯干，改進(jìn)方法、提高效率，堅(jiān)決糾正各種懶散思想，切實(shí)做到當(dāng)天之事當(dāng)天完成，聚精會(huì)神做好“分內(nèi)事”。

　新千公里高速公路建設(shè)是重頭戲 　　

　《重慶交通》：目前，市交委對(duì)貫徹落實(shí)“建設(shè)大交通，促進(jìn)大發(fā)展”的指示有哪些具體安排？ 　　

　滕宏偉：各單位、各部門要高度重視市委指示精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí)，并嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制，結(jié)合全年交通中心工作，將任務(wù)落實(shí)到具體的部門和個(gè)人，做到定責(zé)任、定人員、定時(shí)限。對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自“掛帥”、包案負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督促檢查和跟蹤落實(shí)，確保工作進(jìn)度。要加大跟蹤、督查力度，特別是對(duì)市政府確定的“民心工程”和交通重點(diǎn)任務(wù)，要按照目標(biāo)任務(wù)分解表，定期進(jìn)行督察通報(bào)。要制定科學(xué)的考核指標(biāo)和辦法，建立完善的考核評(píng)價(jià)體系，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)引導(dǎo)作用，真正在全行業(yè)形成心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力推動(dòng)交通發(fā)展良好氛圍。 　

　　今年全市交通工作會(huì)部署了2012年8項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，每一項(xiàng)目標(biāo)都責(zé)任重、時(shí)間緊、壓力大，需要全行業(yè)干部職工矢志不渝、共同努力才能完成。各單位、各部門要嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)分解，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，不折不扣抓好落實(shí)，確保年底前全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于400億元固定資產(chǎn)投資、新1000公里高速公路全面實(shí)質(zhì)性建設(shè)等硬性目標(biāo)，各相關(guān)部門要堅(jiān)定信心和決心，要調(diào)動(dòng)一切積極因素，想盡一切辦法，創(chuàng)造性的開展工作。針對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的銀行貸款、征地拆遷等難題，要找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，采取有效舉措，逐一破解難題。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，真正做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人，確保每項(xiàng)工作都有部門具體抓、有人具體落實(shí)。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)廣大干部職工的主動(dòng)性和積極性，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)和優(yōu)化行業(yè)管理，穩(wěn)步提升交通公共服務(wù)水平，努力使各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。

　保持行業(yè)穩(wěn)定是一切工作的底線

　《重慶交通》：安全穩(wěn)定是壓倒一切的首要任務(wù)，在貫徹落實(shí)“建設(shè)大交通，促進(jìn)大發(fā)展”指示的同時(shí)，市交委在保持交通行業(yè)和諧穩(wěn)定方面有哪些具體措施？ 　　

　滕宏偉：今年是黨的十八大召開之年，也是本屆政府的屆滿之年，安全穩(wěn)定責(zé)任尤為重大。雖然目前全市交通行業(yè)總體平穩(wěn)，但近期也出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定苗頭。各單位、各部門務(wù)必高度重視，深刻認(rèn)識(shí)安全穩(wěn)定形勢(shì)的重要性和嚴(yán)峻性，將其作為壓倒一切的首要任務(wù)，全力確保行業(yè)和諧穩(wěn)定，絕不出現(xiàn)重特大安全事故、絕不出現(xiàn)集訪鬧事和進(jìn)京上訪、絕不出現(xiàn)影響交通行業(yè)形象的事件。要緊密結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，加強(qiáng)水上和道路運(yùn)輸、高速公路、工程建設(shè)等領(lǐng)域安全工作，組織開展好隱患排查和集中整治，**大可能地降低安全事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)做到關(guān)口前移、重心下移，深入到工地、車站碼頭、運(yùn)輸企業(yè)等基層**線，排查整治不穩(wěn)定因素，切實(shí)將各種苗頭和隱患化解在初期、處置在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)增強(qiáng)工作預(yù)見性、前瞻性，未雨綢繆、防患未然，加強(qiáng)政策措施出臺(tái)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”責(zé)任制，對(duì)重視不夠、責(zé)任不嚴(yán)、措施不力導(dǎo)致安全事故或不穩(wěn)定事件發(fā)生的單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 　

　　當(dāng)前交通發(fā)展任務(wù)艱巨，我們要在思想上、政治上、行動(dòng)上堅(jiān)定地、自覺地貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，堅(jiān)持“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”，堅(jiān)定信心、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)健康發(fā)展，努力支撐好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)好廣大群眾安全便捷出行。

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