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公司產(chǎn)品為國家公路橋梁重點工程項目指定使用產(chǎn)品...
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CHIDGE
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**公路建設(shè)須以政府投入為主
- 發(fā)布日期：2023-04-06 14:01:57
- 瀏覽量：0
- 來源：灌漿料網(wǎng)
**高強灌漿料網(wǎng)是****大的灌漿料資訊、產(chǎn)品和企業(yè)聚集地。熱烈祝賀中橋科技生產(chǎn)的高強無收縮灌漿料獲得交通部鐵道部檢測通過！ 據(jù)媒體報道，全國收費公路專項清理**階段摸底調(diào)查已于8月底結(jié)束，截至目前，至少已有江蘇、北京、重慶、寧夏等12省市公布了收費公路摸底調(diào)查結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，12省市收費公路去年收費額達1025.7億元，但收費公路累計債務(wù)余額卻超過了7500億元，整治公路收費亂象的背后，卻是日益累積的債務(wù)風險。
事實上，無論是官方的數(shù)字，還是民間的資料，對于高速公路快速擴張可能引發(fā)的債務(wù)違約風險都進行了充分的提示：其一，國家審計署今年6月份發(fā)布的審計報告顯示，我國地方政府性債務(wù)余額中用于高速公路建設(shè)的債務(wù)余額為11168億元，在收費收入不足以償還債務(wù)本息的情況下，主要依靠借新債還舊債的方式，而借新還舊的比率已高達54.64%；其二，今年6月底，云南公路開發(fā)公司成為****家出現(xiàn)債務(wù)違約風險的高速公路公司，在2010年上半年，其資產(chǎn)總額為1314億元，負債1015億元，資產(chǎn)負債率達到77.24%，位居全國前列，僅次于中原高速；其三，**已經(jīng)上市的19家高速公路企業(yè)，負債總額超過了1000億元；其四，盡管由于投資主體和融資平臺多元化，全國高速公路負債總規(guī)模并無確切的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但考慮到高速公路投資70%以上來自銀行貸款，全國目前高速公路的債務(wù)總規(guī)模保守估計應(yīng)在3萬億元以上。 特別是，前兩年為了應(yīng)對金融危機，國家不僅鼓勵高速公路建設(shè)，將公路建設(shè)的資本金比例由35%下調(diào)至25%，銀行貸款也相對容易，各地掀起了前所未有的高速公路建設(shè)熱潮。但是，在高速公路大躍進的同時，卻是融資渠道的狹窄和償債能力的失衡，很多中西部地區(qū)的高速公路，車輛少，收費不足，根本沒有多大的盈利能力。再加上今年銀根的緊縮以及原材料、人力成本的上升，在建的高速公路的建設(shè)成本也加大，進一步加劇了建設(shè)資金緊張的狀況，使得債務(wù)風險進一步加劇，隨時都有債務(wù)違約風險爆發(fā)的可能。
從根子上而言，**高速公路高負債的解決絕不是因為收費低，而是利益驅(qū)動下的大躍進和政府在公路建設(shè)方面的投入不足。因此，首先應(yīng)該控制新的項目，考慮到**目前的高速公路里程已經(jīng)超過了10萬公里，總量上已經(jīng)出現(xiàn)了過剩的局面，因此，除了極少數(shù)交通欠發(fā)達地區(qū)之外，應(yīng)該嚴格控制新上馬高速公路項目，避免資源浪費。
其次，從制度設(shè)計而言，盡管“收費還貸”的模式為**公路建設(shè)立下了汗馬功勞，但其弊端也顯露無遺。**的公路建設(shè)必須回到以政府投入為主的道路上來，逐漸擺脫對貸款和經(jīng)營性公路的依賴。**目前的財力完全可以承擔起公路建設(shè)的基本職責，而2009年燃油稅改革時，提高燃油稅的初衷也是為了增加公路建設(shè)資金。但燃油稅改革增收數(shù)千億稅金，返還給地方修路的當年只有260億，這是很不負責任的做法。**后，對于中西部地區(qū)可能出現(xiàn)違約風險以及已經(jīng)出現(xiàn)違約項目，一定要有相應(yīng)的防范預(yù)案，我非常擔心，3萬多億的債務(wù)一旦真的爆發(fā)，給**銀行業(yè)帶來的壞賬足以毀掉前幾年金融改革的成果。
支持小微企業(yè)
需要更深層次改革
余豐慧
近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施。
小型和微型企業(yè)在促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。對于當前一些小型微型企業(yè)面臨的空前困難，國家出臺系列扶持政策是完全必要的。從這次出臺的金融六條和財稅三條共九條扶持政策看，每一條都實實在在。國九條能否發(fā)揮作用，能否達到扶持小型微型企業(yè)的目的關(guān)鍵在落實上。
國九條政策性非常強，必須準確把握、穩(wěn)健穩(wěn)步推進，防止“一放就亂”的情況發(fā)生。筆者根據(jù)自己的理解列舉幾項：一是“對小型微型企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量超過一定比例的商業(yè)銀行放寬機構(gòu)準入限制，允許其批量籌建同城支行和專營機構(gòu)網(wǎng)點。”一定要防止在金融機構(gòu)設(shè)置上一放就亂的現(xiàn)象發(fā)生。防止趁機盲目設(shè)立金融機構(gòu)和網(wǎng)點，對金融企業(yè)內(nèi)部造成成本人員壓力，對外形成惡性競爭。二是“適當提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。”把握起來也有一定難度，同時，會否推高金融企業(yè)不良貸款占比，也值得思考。三是“進一步推動交易所市場和場外交易市場建設(shè)”。當前，各類交易所市場風險已經(jīng)凸顯，亂辦交易所已經(jīng)成為新的風險點。必須在整頓規(guī)范、防范風險基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進，決不能一哄而起。四是“禁止金融從業(yè)人員參與民間借貸”。在一些地方公務(wù)員從事民間借貸非常盛行，在“禁止行列”里公務(wù)員不能漏網(wǎng)。
在落實好國九條的同時，急需進行深層次改革。目前，中小企業(yè)面臨空前困難，有很多方面的原因，導(dǎo)致中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金匱乏原因更加復(fù)雜，并不是僅僅解決一個融資難、稅費負擔重就能解決根本問題的。比如說貸款難問題，如果中小微型企業(yè)一直經(jīng)營虧損、沒有訂單、沒有銷路甚至企業(yè)主將資金從實業(yè)挪去搞房地產(chǎn)、炒股票、放高利貸等。溫州金融機構(gòu)存貸比已經(jīng)達到了83.22%，遠遠超過《商業(yè)銀行法》規(guī)定的75%，溫州金融機構(gòu)已經(jīng)屬于嚴重超負荷經(jīng)營，說明金融機構(gòu)發(fā)放貸款并不少而且遠遠高于全國平均水平。這顯然不是貸款難的問題，也不是解決一個貸款難問題就能使得中小微型企業(yè)擺脫當前的困境。
要通過深層次經(jīng)濟改革和宏觀調(diào)控使得虛擬經(jīng)濟、炒作經(jīng)濟行業(yè)的利潤率低于實體實業(yè)利潤率，要通過切除高利貸這個腫瘤使其不再吮吸經(jīng)濟中的資金血液。同時，盡快啟動以打破壟斷特別是打破國企壟斷為核心的深層次改革。把壟斷資源、壟斷市場、壟斷產(chǎn)品、壟斷利潤釋放給市場，釋放給民營民間實體實業(yè)。這樣，根據(jù)資金、資本天性往利潤高的行業(yè)流動的規(guī)律，實體實業(yè)的中小微型企業(yè)包括融資難在內(nèi)的所有問題都將迎刃而解。
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