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　　4月23日，十堰市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于加強全市通村公路管理養(yǎng)護的通知》，采取了13條措施加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。

　　農(nóng)村公路是十堰市覆蓋范圍**廣、服務(wù)人口**多、提供服務(wù)**普遍、公益性**強的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐條件。為了加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，保護農(nóng)村公路建設(shè)成果，2012年，十堰市政府將落實7000公里通村公路養(yǎng)護管理責(zé)任納入了“十件實事”， 下發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案的通知》，并以此為契機推動全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護規(guī)范化、常態(tài)化。日前，十堰市再次發(fā)文，出臺了13條強化管養(yǎng)措施。

　　一是切實落實縣級人民政府在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作中的責(zé)任主體職責(zé)。堅持“以縣為主、分級負(fù)責(zé)，因地制宜、注重實效，全面管養(yǎng)、保障暢通”的原則，推動農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，確保“建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

　　二是健全縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構(gòu)。各縣市區(qū)成立專職農(nóng)村公路管理機構(gòu)，配備專職工作人員，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。機構(gòu)和人員列入事業(yè)編制，工作經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，不得擠占農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費。鄉(xiāng)級人民政府有明確負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的機構(gòu)。

　　三是明確養(yǎng)護責(zé)任人，落實管理養(yǎng)護責(zé)任。堅持以村委會為主體，引入競爭機制，按市場化運作，通過公開招標(biāo)、簽訂承包合同方式確定養(yǎng)護責(zé)任人，將每一條通村公路的養(yǎng)護管理責(zé)任落實到人。

　　四是各縣市區(qū)政府按照《湖北省農(nóng)村公路條例》和《湖北省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》規(guī)定，由縣級財政按每年每公里不低于1000元標(biāo)準(zhǔn)配套通村公路養(yǎng)護資金，列入縣級財政預(yù)算，保證足額到位，以建立穩(wěn)定的養(yǎng)護管理資金渠道。

　　五是縣級政府設(shè)專戶建立農(nóng)村公路應(yīng)急搶修專項基金，用于農(nóng)村公路水毀災(zāi)害應(yīng)急搶修，建立起養(yǎng)護管理的長效機制。資金按年度結(jié)轉(zhuǎn)使用，滾動發(fā)展。專項基金可由縣級財政撥?？罱?，也可從省級、縣級財政安排的養(yǎng)護資金中按一定比例建立。

　　六是通村公路的水泥路面做好預(yù)防性、經(jīng)常性養(yǎng)護，經(jīng)常對路面進行清掃，保持路面清潔。對出現(xiàn)破損的路面要及時修復(fù)處理。

　　七是通村公路的路肩保持平整堅實，禁止在路肩上種植農(nóng)作物和堆放雜物。邊溝應(yīng)經(jīng)常疏通，保持排水暢通，提倡對邊溝進行硬化加固處理。

　　八是通村公路沿線每間隔500米左右，結(jié)合地形條件，設(shè)置一處錯車臺。錯車臺段路基總寬度不小于6.5米，有效長度不小于10米。

　　九是力爭通村公路可綠化路段綠化率達到100%。

　　十是設(shè)置必要的標(biāo)志標(biāo)牌。每一條通村公路都應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一樣式的養(yǎng)護責(zé)任公示牌，公布線路名稱、養(yǎng)護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理養(yǎng)護主管單位、養(yǎng)護承包人姓名和監(jiān)督舉報電話等，接受社會監(jiān)督。在公路交叉口以及陡坡、急彎、臨崖等危險路段，要設(shè)立必要的指路標(biāo)志、警告標(biāo)志。

　　十一是建立養(yǎng)護巡查制度。市級巡查每半年不少于1次，縣級巡查每季度不少于1次，鄉(xiāng)級巡查每月不少于1次，巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取措施解決。

　　十二是加強通村公路安保工程實施力度。要采取因地制宜，分類實施的管理辦法，在臨水、臨崖、臨溝路段加裝波形防撞鋼護欄，設(shè)置防撞墻、防護墩、防護欄；在平交道口設(shè)立減速帶和示警樁，設(shè)置“限速”、“村莊”、“學(xué)?！?、“減速讓行” 等標(biāo)志牌；在急彎等通行條件差的路段增設(shè)反光鏡，噴涂誘導(dǎo)標(biāo)等；在視線好、無事故記錄的直線段增加或更換標(biāo)線、標(biāo)識，保持標(biāo)識標(biāo)線完整無缺失。

　　十三是加大通村公路交通安全管理力度。針對各地農(nóng)村通道路特點，建立政府牽頭、公安主抓、部門聯(lián)動的工作機制，交警、安監(jiān)、運管等相關(guān)部門積極配合，在雨雪冰凍、春運旅游、過年過節(jié)、農(nóng)忙時節(jié)等安全事故多發(fā)時期要制定實施方案，進行專項整治行動。加強對機動車無牌無證上路、報廢車輛上路、非客運車輛載客、客運車輛超員、客運車輛違規(guī)載貨、貨運車輛載客、酒后駕車、摩托車超員和載客、貨運及低速載貨汽車超載等嚴(yán)重行為的重點路段、重要時段，分階段、有重點、經(jīng)常性地組織開展各種專項整治活動，形成嚴(yán)管重治的高壓態(tài)勢。

　　同時，為了支持通村公路養(yǎng)護工作，促進各縣市區(qū)建立通村公路養(yǎng)護管理長效機制，對納入2012年“十件實事”7000公里通村公路養(yǎng)護的項目（按照各縣市區(qū)報送給市交通運輸局的項目為準(zhǔn)），市財政將一次性安排通村公路養(yǎng)護專項獎勵資金，專項資金撥入通村公路養(yǎng)護基金專戶，專款專用。年底，市政府將組織專班按照以上要求，對各縣市區(qū)完成情況進行檢查驗收，檢查合格達到規(guī)定要求的，市財政兌現(xiàn)專項獎勵資金，達不到要求的不兌現(xiàn)市財政專項獎勵資金。

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